新定位推动新发展 新举措促进新跨越

　　四川新闻网7月29日达州电 （特约通讯员 吴伟 贾鲲）报恩乡在新农村建设的大潮中，该乡已完成通村公路建设18公里，带动人民群众改造通社、通户道路23.6公里，实现了任务过半、进度超半的喜人格局，农村公路建设取得了阶段性成效。报恩乡党委、政府抢抓“川东北老区农村公路建设示范县”的难得历史机遇，把农村公路建设作为改善农民生存环境，加快经济发展的重要突破口，不断创新工作举措，突出工作重点，破解工作难点，着力改变农村落后的交通条件。

　　科学定位谋划早。农村公路建设是一项民心工程，也是一项德政工程，既面临着前所未有的发展机遇，又处在各种复杂的矛盾和问题之中；加快农村公路建设既是“富民惠民、改善民生”活动的持续推进，又是加强机关效能建设、优化发展环境，进一步密切党群干群关系、增进与人民群众血肉联系的生动实践，更是着力改善农村基础设施，夯实发展基础、增强发展能力、实现发展提高的创新举措。该乡党委直面现实找症结，科学谋划定思路，决心凝全民之智、举全民之力，下苦功夫、排除万难，大打一场农村公路建设的总体战和攻坚战，全力夺取农村公路建设的新胜利！思路既定，就迅速付诸行动。该乡年初就成立了以党政主要领导挂帅、分管领导牵头、部门协调配合的农村公路建设工作领导小组，确立了把农村公路建设纳入各村年度综合目标和领导干部绩效考核考评机制，明确了责任人员，细化了工作目标，规定了完工时限，并与相关各村签订了目标责任书，全乡上下形成了严密的农村公路建设指导管理新体系。

　　精心组织行动快。全面完成今年的农村公路建设目标，任务艰巨、责任重大、刻不容缓，必须充分尊重人民群众的首创精神，调动和发挥广大人民群众的参与积极性。该乡党委、政府切实加大宣传发动工作力度，并于3月16日、4月13日相继召开专题工作会和现场誓师动员大会，同时，利用有线电视、广播、群众会、院坝会、书写标语等有效途径多渠道、多形式地向人民群众进行广泛宣传，深入发动。共召开群众会议105次、书写标语32条、悬挂横幅2处，在全乡形成了农村公路建设的强大氛围，人民群众对农村公路建设的相关政策有了进一步了解，全民参与大办交通意识明显增强。在充分调动人民群众的建设热情的同时，迅速指导帮助各村搞好建设方案、总体规划、工程预算，协调解决占地、扩迁、田路分家、料场等有关问题。在明确公路建设具体方案和资金概算后，督促村民委员会严格按照“一事一议”决议，加快建设资金的筹集，以保证工程建设中所需的炸材、水泥、管涵等物资的购买和工程进度资金的拨付，充分发动群众投工投劳，确保工程建设顺利推进，全力掀起农村公路建设新。

　　创新举措成效显。乡党委、政府把农村公路建设列入重要议事日程，主要领导亲自协调督办，从乡至村都成立了领导小组，组建了完备的组织领导体系和目标责任制度。在项目建设开工前，严格执行项目法人、招投标、合同管理和廉政责任制“四项管理”。在实施过程中，严把施工方案建设关、施工队伍选择关、专业管理人员关、干群代表监督关、施工工序关、资金拨付关，并坚持做到“三个不验收”，即不按技术标准施工不验收、达不到要求不验收、各项资料不全不验收。在项目建设启动后，鼓励、支持当地群众成立农村公路建设“理事会”，聘请老党员、老村干和部分知名度较高、热心公益事业的村民担任理事会成员，对工程建设全程实行现场跟踪管理；村上设立专账管理建设资金，实行“阳光财务”，还权于民，资金的拨付由群众说了算，让一切事情“亮”起来做，广泛接受人民群众监督，使农村公路建设呈现“政府引导、群众监督、村委自建、村民自管”的良好态势，有效地调动了人民群众建设公路的积极性。

　　注重实干效率高。在农村公路建设中，张开帆总是亲临现场指挥，没有白天黑夜，没有节假日，“5.12”大地震期间，也仍然坚守在施工现场。乡长罗维润始终坚守在农村公路建设第一线，除了参加县里的工作会议外，都在工地奔忙。分管领导吴伟每天起早摸黑赶赴各施工段点，处理各种问题，化解各类矛盾。全体机关干部和村社干部一道奋战在农村公路建设一线，顶烈日、冒酷暑，无怨无悔；党员、人民群众积极参与，农村公路建设得以顺利推进。

　　截止目前，县交通局2008年下达该乡的所有建设计划都已开工，其中金光村计划里程2.4公里，已完成2公里，桌垭村计划里程1.9公里，已完成1.4公里，全乡最偏远的大溪村（距乡政府所在地14公里）3.2公里泥碎道路建设路基已完工，一座长12米、高5米、宽3.6米的大桥目前已完成桥墩，即将浇筑桥面，安民、响铃、全胜3个村已全面完成任务；此外，该乡还超额完成计划外的通畅公路建设任务，其中沙湾村2.2公里、金竹村1.7公里和清河村1.6公里，且沙湾村率先在全乡实现了社社通泥碎路的喜人格局。全乡共完成农村通畅公建设12.8公里，响铃村通村公路建设多次代表渠县接收省市检查，受到了省市领导的高度评价。

　　新定位推动新发展，新举措促进新跨越。报恩乡新的认识定位新的举措创新，顺利推进了农村公路建设，被当地老百姓一致成为“放心工程”！