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关于株洲营商环境这家本土企业有话说……

  营商环境就是生产力,就是竞争力,是一个城市的名片。为推动我市营商环境进一步提升改善,即日起,株洲日报社推出“营商环境再提升”全媒体系列报道。每期报道分为四个板块:我期待——企业、个体工商从业人员等就涉及营商环境问题提要求、谈感受;我探访——本社记者到企业、机关、服务窗口等进行现场探访,了解情况;我建议——部门领导、专家学者、代表、政协委员等各方人士就营商环境相关事项谈建议、举措;我行动——全市各级各部门改善营商环境的相关举措。株洲日报社旗下的掌上株洲、株洲新闻网等新媒体平台将同步刊发。

  我们公司是株洲市认证的“瞪羚”企业,专注于研发、生产、销售中小型新能源环卫车辆和智能环卫装备的国家高新技术企业,拥有三十余项专利和软著权,参编三项国家和行业标准。但公司营业额年均翻倍增长,绝大部分来源于外地市场。在“近水楼台”的株洲本地企业却面临市场拓展举步维艰的尴尬。

  在公司发展之初,天元区政府采取单一来源的方式,支持我们在中国动力谷核心园区建立无人驾驶清扫车应用示范点,同时还陆续采购一些环卫设备支持企业建立示范点。但走出天元区,企业再开拓其他县(市)区市场就有点难,本地市场对企业产品的应用支持力度不够。

  我们不需要特别关爱,但求平等的竞争环境。我期待着相关部门在招标采购中,能够大力扶持本土自主创新企业,对本地产品和“洋产品”一视同仁,莫让本地品牌总是“墙内开花墙外香”。

  7月22日上午9点左右,记者来到位于市民中心二楼的市市场监管局业务办理区,20个服务窗口涵盖企业登记、自助服务、执照文书领取、一窗通办等多个事项。

  此时,窗口迎来了当天首位“客人”——湖南昊汉和顺地产开发有限公司办事员李女士,她是来此办理公司章程修正案备案调整业务的。

  “本来我可以‘零跑腿’的,只是我有一处资料不知道怎么输入,所以就过来请窗口工作人员帮忙,顺便熟悉一下整个业务。”李女士对记者说,如今企业要办理公司章程修正案备案调整,只需通过电脑自行登录湖南省企业登记全城电子化业务系统,输入需修改信息即可。“比起以前要抱着一堆纸质材料到税务和工商部门来回跑,现在已经是方便太多太多了。”她感叹。

  随后,在“自助服务窗口”办事员李丽婷的耐心帮助下,李女士很快就完成了业务办理。“等你们公司股东签字认可后,自然人股权转让纳税情况传递单我们可以免费邮寄给你。”李丽婷说。

  从进门到办完事项,整个过程不过10多分钟。▲在市民中心,办事员李丽婷正帮助李女士办理业务。株洲日报掌上株洲记者/易蓉 摄

  营商环境是市场经济主体的培育土壤,是塑造城市竞争新优势的根本。要把构建亲清政商环境作为构建良好营商环境的主要抓手,作为落实“三高四新”战略的有效举措。

  构建亲清政商关系,改革需从“物理效应整合”到“化学效应融合”转变。虽然株洲市在市级审批事项、“最多跑一次”上进行大胆创新,极大提升了审批效率,初步实现了审批程序的“物理效应整合”,但各部门分头协作、“击鼓传花”的局面并未得到根本性改变。为此,应广泛征集办事企业意见,深入调查其满意度和获得感,全面总结我市的改革经验做法,在促进政务服务改革上对标先进地区的最新经验,更好地为市民、企业提供优质高效的政务服务。

  构建亲清政商关系,氛围需从“单一化表面渲染”到“集成化内外兼修”转变。亲清政商氛围的营造是一项系统复杂的工程,不仅需要各类媒体加强宣传,还应从便民服务、企业服务、要素保障、法治环境等各个方面多元兼修,共同营造出既“亲”又“清”的政商环境。

  株洲“十四五”交通规划的征求意见稿中提出,要将客货运汽车综合站搬离芦淞服饰市场群。我认为,这就属于营商环境问题。服饰产业是我市千亿产业集群之一,芦淞市场群销售额达到500多亿元。这些服饰产品大部分靠客货运汽车综合站完成流通,客货运汽车综合站(临时)及之前的汽车南站,靠近该市场群,商户可以下车进货,上车回家,非常便利地辐射周围15个省份、230多个县市区。若将客货运汽车综合站搬离芦淞市场群附近,这对市场群的物流将造成极大影响。为此,我做了一个关于重新审视市交通“十四五”规划草案,就地改扩建汽车南站为客货汽车运输综合站,促进株洲服饰产业良性发展的资政建议。

  我市在全省率先启用“企业开办一站通专窗”,实现了企业开办必需环节时间压缩到1个工作日内办结,最快4个小时以内办结的“株洲速度”。目前,“企业开办一站通专窗”已覆盖至全市各级政务服务中心,为企业减少往返“跑腿”成本。

  企业开办涉及市场监管、公安、人社、税务等多个部门,为实现“企业开办一站通专窗”,我市组织多部门联合办公,进行流程再造,以“前台综合收件、后台分类审批、窗口统一出件”为总要求,在全省率先建立了企业开办标准化规范化指标体系,制作“一窗通办”办事指南和材料清单,将企业开办6个环节整合为1个环节,申请材料从23份压缩至最多6份,实现“四个标准化”“一站式服务”,即一次性告知标准化、申请材料标准化、工作流程标准化、办理结果标准化,全流程一个窗口办结。

  不仅如此,为提升企业便利度、获得感,市市场监管局还创新设计了企业开办“3+N”自选式套餐个性化服务,除必需办理的营业执照、公章刻制和申领实行“三合一”外,企业还可以根据需求选择同时办理企业银行预约开户、社会保险参保登记、住房公积金企业缴存登记等多种套餐,各业务环节均实现即审即办,分时办理同质同效,并通过政府购买服务,企业首套公章刻制免费、税务Ukey和审批结果免费邮寄送达,实现企业开办“零成本”。

  为做到最大化便民,我市推行“互联网+政务服务”,实行全程电子化登记服务,推广电子营业执照运用,实现“无纸化、零见面”。目前,全市企业设立登记网办率超过85%,占比位居全省前茅。

  为方便市场主体就近办理业务,市市场监管局不仅将行政审批权限均下放至各县(市)区局,还实行异域同城化。

  6月30日,株洲政务服务旗舰店“跨省通办”专区正式上线个高频政务服务事项可在专区内实现全程网办。目前,我市已与萍乡、吉安、宜春等湘赣边地区城市,温州、泉州等沿海城市以及长江经济带6省6市实现数十项政务服务事项“跨省通办”。

  此外,在市民中心二楼“跨省通办”专窗,还可异地代收政务服务“跨省通办”事项。窗口提供事项办理所需资料的收录入服务,资料原件由政府“买单”邮寄至事项辖区所在部门办理,由其将办理结果寄回,着力解决长期以来企业和群众跨省办事“长途跑”“多地跑”“折返跑”等问题。

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